详细介绍

　　1、添加“事端查询部分”的界说，由国家指定担任本附件领域之内航空器事端和事端征候查询的部分。“事端查询部分”这一用语于1981年收编到附件13中，并由许多国家在其立法（规章）中选用。相同，自2000年起，这一用语在与航空器事端和事端征候查询相关的辅导资料中运用。因而，在世界民用航空安排（ICAO）遍及安全监督审计方案（USOAP）审计期间，相关议定书问题中也援用了这一用语。拟议的界说是对大约35个国家的立法和规章逐一进行审阅查看的成果。对“事端查询部分”这一用语进行界说，将使其在世界民航安排各附件及与航空器事端和事端征候查询相关的文件中的含义更清晰，并防止或许的误解。

　　2、在第3章总则中，添加对事端查询独立性的要求，“国家有必要树立独立于国家航空当局和或许干涉查询进行或客观性的其他实体的事端查询部分。”世界民航安排遍及安全监督审计方案的审计标明，约有26.8%的国家还没有在其立法或规章中指定一个特定的安排来进行航空器事端和事端征候查询。有的国家因为缺少人力和财力资源，并缺少恰当的立法和规章，以及其他原因，而未能施行一个有成效的查询系统。大多数国家（54.4%）没有拟定立法或规章，使事端查询部分享有独立性。

　　这一提案中的“独立性”不意味着查询部分不受政府部委（议会/国会）对其财政、行政、方针和工作办法的办理监督和不对它们担任。 “独立性”系指查询部分应在职能上与国家航空当局和或许干涉查询进行或客观性的其他实体别离。附件13和相关辅导资料标明，查询的独立性需赋予在查询中所遵从的进程和事端查询部分自身。此种“独立性”可防止实践的或被以为的利益冲突，并增进事端查询部分的公信力。

　　航委会审议中，注意到有国家或许不具备对事端和事端征候做出具体的查询的才能，树立区域事端和事端征候查询安排或许是最便利的处理办法。为此，航委会研究决定在修订文本中参加一个补白：主张相关国家参照世界民航安排《区域事端和事端征候查询安排手册》（Doc 9946号文件）履行。

　　此次对附件13的修订经世界民航安排理事会同意后, 将于2016年11月10日起收效。

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