家里东西多到放不下,为何不能在自家车位上放个柜子存放个人用品?近日,昆明市盘龙区一小区的业主伍先生(化名)遇到一件烦心事,他在自家的车位上摆放了一个花费6700元定制的“集装箱”式储物柜,用来存放孩子的玩具和收藏品。然而,这个解决了他家庭储物难题的“私人仓库”,在使用半年后被城管部门下达了责令停止(改正)行为通知书:他需限期内提供相关审批手续,如不能提供,限期内自行搬离,恢复原样。
1月12日上午,开屏新闻记者来到该小区。在位于该小区地下负4层的车库内,记者看到墙边放有一个银白色的金属“集装箱”,箱子摆放的车位编号为D409,车位旁有一根承重柱。这里是车库的最底层,地面为实心结构。
记者大概测算了一下,该车位长约5米,宽约2.5米。而箱子整体尺寸略小于标准车位,停放在黄色标线范围内,并未占用旁边车位或公共通道。
记者注意到,箱体并非标准海运集装箱,更像一个大号的储物柜,采用金属板材拼接而成,边角有钢结构加固。两扇对开的大门上安装了锁具,门上还贴着一张醒目的宣传海报,上面写着“多功能车位箱”“安放家人所有心头好”等字样,并印有一个制造该储物箱厂家的联系电话。
而最引人注目的是,该储物箱正中央贴有两份盖着红色公章的通知书。一份是昆明市盘龙区城市管理局于2026年1月9日下达的《责令停止(改正)违背法律规定的行为通知书》,另一份是《调查(询问)通知书》。
通知书表明,当事人伍先生涉嫌在盘龙区联盟街道某小区地下车位D409擅设“集装箱”的行为,违反了《云南省城乡规划条例》第三十五条的规定。责令其立马停止违背法律规定的行为,并于2026年1月17日前整改。具体整改内容为:限期内提供相关审批手续,不能提供请限期内自行搬离,恢复原样。同时,伍先生被要求于1月12日到龙泉执法中队接受调查询问。
伍先生和记者说,这个柜子是他半年前特意定制的,初衷格外的简单:就是放东西,因为家里实在放不下了。“我房子面积不大,生了小孩以后,东西成倍增加。”
伍先生打开柜门向记者展示:柜子内部虽然塞满了东西,但摆放得井井有条。“你看,这是我小孩的玩具,这些是装修剩下的材料,还有我学生时代的书籍和一些收藏品。”伍先生说,这么多东西可能现在用不上,但都是回忆,丢了真舍不得。家里的衣柜、储藏室早就满了,实在没地方放。
伍先生表示,这个车位是他买房时一起买的产权车位,拥有独立的产权证。但由于没买车,车位长期闲置,看着空着的车位和家里堆积如山的杂物,他觉得非常浪费。“我也是看到别的小区有业主这么做,才跟着买的。大概有二十几个人都弄了,对于家居面积不大的家庭来说很实用。”
根据伍先生提供的线索,记者以消费者的身份拨打了储物柜上的联系方式。接电话的厂家工作人员向记者详细的介绍了这类产品的情况。
“我们在昆明已经为好几个小区的住户定做了,反响都不错。”工作人员介绍,他们的产品大致上可以分为两种:一种是标准款,尺寸是全国通用的,长4.5米、宽2.2米、高2.2米,正好能放进大多数标准车位,售价统一为6800元,包含运费和安装费;另一种是定制款,能够准确的通过车位的具体尺寸(比如超大车位或异形车位)做调整,还可以根据客户需求在内部设计隔层、书架等,价格则根据改造难度面议。
当被问及用途时,工作人员表示客户的需求五花八门:有的买来存茶叶;有的当作移动书柜;还有的就是家里杂物多,又闲置不用,刚好当储藏室。“毕竟这个箱子实用面积有10平方米,相当多出一间房。”
伍先生最终以6700元的价格买了一个标准款。“当时觉得很划算,解决了我的大问题。”伍先生说,安装时厂家派了工人过来,几个小时就组装好了,并且自己也和车位的左邻右舍打过招呼,邻居不但不反对,甚至也想买一个。
然而,才收拾完毕的“记忆小屋”却收到了拆除通知。“我也不知道是谁举报的。”伍先生有些委屈。“这个柜子下面是带轮子的,能移动,又不是砌死在地上的永久建筑。而且我放的都是生活用品,没有易燃易爆物,也不影响消防通道。”
为保住这个“集装箱”,伍先生拨通了自然资源局的咨询电话。相关工作人员答复:此前从未有过此类审批先例,根据计划要求,车位的用途明确为停放车辆,任何单位和个人不得擅自改变其使用性质。“工作人员说箱子属于构筑物,甚至有可能被认定为临时建设,在车位上放置‘集装箱’用于储物,改变了土地的规划用途,不符合《城乡规划法》等相关规定,因此没办法办理规划许可或临时建设许可。”
在确认“办不了手续”后,伍先生打算在本周末搬离该“集装箱”,将车位恢复原状。“我已经问了几个有院子的朋友,打算送到朋友那去。至于童年的回忆,只能留一部分有特殊意义的,剩下只能断舍离了。肯定有不少人像我一样,车位闲置且家里储物空间不足,如果有关部门能出台一个明确的指引,比如什么样的储物柜是合规的,需要办理什么手续,或者收取一定的管理费,只要能合法地解决储物需求,我相信我们大家都愿意遵守。”
记者从盘龙区城管局了解到,根据现场勘查,该箱体属于擅自设置的构筑物,且改变了车位的使用性质,因此依法下达了整改通知。城管部门提醒:广大市民在使用小区公共区域或自有车位时,应严格遵守规划用途和相关法律和法规,切勿擅自搭建构筑物,防止造成不必要的损失。
“‘集装箱’占用空间及材料不明的特性,大幅度的增加了小区消防安全风险,物业的上报行为是履行法定的安全风险报告义务。”就小区业主在车位安装“集装箱”一事,物业方表示,作为服务企业,并无执法权,面对业主在私有产权区域内的涉嫌违规搭建行为,仅能履行劝阻、制止和上报的责任。
针对伍先生的情况,云南鉴心律师事务所刑事综合部主任孙诗莹进行了专业解读。
孙诗莹指出,依据《云南省城乡规划条例》第三十五条:房屋所有人应当按照建设工程规划许可证确定的用途使用房屋。若需变更用途(如车位改仓储),必须向城乡规划主管部门申请变更审批。
伍先生将地下停车位用于堆放物品(放置“集装箱”),实质改变了车位的规划用途。地下停车位的法定功能为停放车辆,而非仓储。如果其未办理任何审批手续,构成擅自改变规划用途。
依据《云南省城乡规划条例》第四十七条:擅自更改房子用途的,由城乡规划主管部门责令限期改正,可对个人处2000元以上2万元以下罚款。
此外,如果“集装箱”堆放物品可能阻塞消防通道,还违反《消防法》的规定,面临消防部门处罚。在民事方面,若“集装箱”影响相邻车位使用(如遮挡视线、妨碍通行),其他业主可主张相邻权损害赔偿。
律师建议伍先生优先选择合规方式,立即搬离“集装箱”,向城管局提交整改证明(如拆除照片)。如果其确有短期仓储需求,建议租赁小区外正规仓库,或可与物业签订安全协议,向物业申请临时堆放点。如果有长期仓储的需求,若车位属个人产权,可尝试向规划部门申请“临时仓储”许可,但需符合消防及结构安全标准。
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